Fire piger med vidt forskellige baggrunde bor på børnehjemmet Himmelbjergpigehjem.
Tiden er midt i 1950’erne. Fælles for pigerne er savnet efter “et rigtigt hjem”.
Mælkebøttereglementet er en fortælling for børn fra 7 til 17 år om hvordan det lykkes en flok børnehjemspiger at gå fra mismod og håbløshed til mod og håbefuldhed og fra umyndiggørelse til myndiggørelse.